矮寨·十八洞·德夯大峡谷国家AAAAA级旅游景区概念性规划编制公开邀标公告

矮寨奇观景区位于湘西州府吉首市西北，是张家界—凤凰旅游黄金路线的重要节点景区，是湖南省“神秘苗乡”“土家探源”两条精品旅游线路中的重要节点，是湘西世界地质公园、德夯国家风景名胜区、峒河国家湿地公园、矮寨国家森林公园重要组成部分。核心区域面积8.1平方公里，由矮寨大桥景区、德夯峡谷景区、吉斗苗寨景区构成，拥有奇路、奇桥、奇谷、奇瀑、奇俗等奇观，是一个集观光、体验、科普、休闲为一体的综合性文化旅游区。

十八洞村位于花垣县双龙镇西南部，平均海拔700米，属高山岩溶地貌，辖梨子、当戎、飞虫、竹子4个自然寨，6个村民小组，共225户939人。2013年11月3日，习近平总书记到该村访贫问苦，首次提出“精准扶贫”。遵照总书记“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”十六字方略，该村充分激发群众内生动力，因地制宜发展特色种养、苗绣加工、特色乡村游、劳务输出和矿泉水五大支柱产业，积极探索可复制、可推广的扶贫经验，该村村民人均收入从2013年的1668元提高至2016年的8313元，率先在湖南省退出贫困村行列。2019年，习近平总书记对省委上报的信息专报《湖南湘西州牢记习近平总书记殷切嘱托  以十八洞村为样板走出一条可复制可推广的精准扶贫好路子》作出重要批示。如今，十八洞村已经成为全国精准脱贫的一面旗帜、探索可复制可推广扶贫经验的一面镜子。近年来，十八洞村荣获了“全国民族团结进步示范单位”“全国少数民族特色村寨”“全国先进基层党组织”“全国文明村”“全国旅游系统先进单位”“全国乡村旅游示范村”“全国乡村旅游重点村”“全国民主法治示范村”“全省脱贫攻坚示范村”等殊荣。

在国家文化和旅游部、湖南省委、省政府的关心支持下，在省文化和旅游厅的具体指导下，湘西州于2015年全面启动矮寨奇观旅游区创建国家5A级旅游景区工作，2016年顺利通过全国旅游资源质量等级评定委员会组织的国家5A级旅游景区景观质量评定。2021年6月9日，矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区由国家文旅部正式公告成为国家5A级旅游景区。在党史学习教育开局起步的关键时刻，全国两会一结束，中央政治局委员、中宣部部长、党史学习教育领导小组组长黄坤明同志来到湖南调研，对矮寨奇观景区作出“矮寨不矮  时代标高”的评价，高度肯定了矮寨奇观在新时期社会主义建设事业中所彰显的时代标高精神。2021年6月19日，十八洞村、矮寨大桥被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，十八洞村、矮寨大桥将进一步发挥在庆祝中国共产党成立100周年和党史学习教育、“四史”宣传教育等重大活动中的作用，进一步发挥宣传教育功能，着力讲好中国故事，讲好中国共产党故事，讲好新时代中国特色社会主义故事。

为加快提升矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区品质，巩固精准扶贫成果，推动乡村振兴实施，积极践行“矮寨不矮，时代标高”精神，打造湘西州全域旅游大格局，现面向全国公开邀请《矮寨·十八洞·德夯大峡谷国家AAAAA级旅游景区概念性规划》编制单位，请有意参加的规划设计单位，及时按程序提供相应的文件资料，参加公开邀标活动。中标单位一经确定，我局将及时以书面形式把结果通知贵方。

一、项目名称

《矮寨·十八洞·德夯大峡谷国家AAAAA级旅游景区概念性规划》编制

二、主要内容

规划编制成果包括规划文本和图集。

1、规划文本包括以下内容：

（1）景区范围界定；

（2）景区资源调查及分级；

（3）发展现状与前景分析；

（4）定位；

（5）发展方向和发展战略；

（6）旅游业形象策划与营销规划；

（7）明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容；

（8）国土空间规划；

（9）重点项目规划；

（10）分工协作规划；

（11）近期行动计划。

2、图集包括景区范围图、资源分布图、区位分析图、市场分析图、现状分析图、功能分区图、项目布局示意图、标志性景观及风格控制示意图、概念性规划总平面图、道路交通系统规划图、土地利用规划图等。

三、编制形式

本规划编制采取公开邀标的方式进行，对接受邀请的单位经规划编制领导小组审查，确定3至5家单位作为投标单位（凡本次参加投标单位低于2家，邀标单位有权进行重新邀标）。项目组专家现场考察调研后，每个投标单位报送一个投标方案，经评标小组评选后，确定一个方案为中标方案。

四、邀标单位

矮寨·十八洞·德夯大峡谷国家5A级旅游景区概念性规划编制工作领导小组办公室

五、投标对象及要求

1、具有旅游规划设计甲级或乙级资质，旅游规划业绩突出，市场信誉好，旅游科研工作成效显著；

2、投标项目专家组须包括国内一流旅游规划专家、省内知名旅游规划专家；

3、规划修编专家组要有宏观经济专家、区域经济专家、旅游发展研究专家、自然生态专家、历史文化专家、民族及民俗文化专家、旅游项目策划专家、旅游市场营销专家、旅游投融资专家、城市研究专家、交通等基础设施研究专家等各方面专家；

4、专家组的考察必须服从邀标单位的统一安排。

六、投标单位应提供的材料

1、投标单位资质证书；

2、近2－3年主持的旅游规划文本（简略本）及主要课题研究成果；

3、规划主要负责人和该项目编制人员业务简历；

4、法人代表签字的投标单位申请和单位简介；

5、说明联系方法和常设办公地址。

七、时间安排

1、项目准备阶段：2021年7月1－5日，确定工作方案，召开工作会议，发送邀标文件，接受投标单位报名，对投标单位进行资格审查，并发送实地考察邀请函；

2、实地考察阶段：2021年7月5－9日，组织投标单位进行实地考察；

3、规划竞标阶段：2021年7月10－15日，组织投标书评审，选定规划编制单位；

4、规划编制阶段：2021年8月20日至9月10日，规划编制单位编制规划文本，期间召开一次咨询论证会；

5、成果提交阶段：2021年9月底，规划编制单位提交规划编制文本，并召开规划编制评审会。

八、联系方式

邀标工作组织机构：矮寨·十八洞·德夯大峡谷国家5A级旅游景区概念性规划编制工作领导小组办公室

联系地址：湘西自治州文化旅游广电局

邮政编码：416000

联 系 人：毛　玮  欧阳小昭

联系电话：0743－8238312

邮    箱：aizhaiguihua＠163.com

湘西自治州文化旅游广电局    

2021年7月2日