州文化旅游广电局文明单位创建三年规划

湘西自治州文化旅游广电局

（2020年4月）

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步解放思想，转变观念，改进作风，不断优化发展环境、提高工作效率，提升服务形象，积极探索文化旅游广电行业发展新模式，推动全局精神文明创建工作上台阶，努力争创省级文明单位，特制定本规划。

一、指导思想和奋斗目标

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，积极践行社会主义核心价值观，紧紧围绕全州工作大局，在全局掀起“紧跟中心工作、提供优质服务、构建和谐氛围、争创一流队伍”的文明创建高潮，切实转变机关作风，努力提升服务水平，全面提高干部职工能力素质，进一步促进全州文旅广电工作快速发展

（二）奋斗目标：紧紧围绕全州文旅广电事业发展大局，将行风建设和创建文明单位作为重点，通过创建活动，加强思想道德建设，提高干部队伍素质，完善行业科学管理，提升为民服务能力，狠抓局机关内塑素质外塑形象建设，通过3年的努力，达到以下目标：一是领导班子坚强有力；二是业务工作实绩显著；三是精神文明活动扎实；四是思想道德风尚良好；五是文体活动健康活跃；六是遵纪守法，安定团结；七是环境优美，秩序良好；八是其他管理工作优秀。 2020年力争达到省级文明单位。

二、创建工作重点

（一）加强队伍建设，塑造良好形象。加强领导班子、职工、党员队伍建设。加强领导班子政治理论学习，坚持党组中心组学习制度化、常态化，积极开展学习型党组织建设。认真贯彻民主集中制，开展好民主生活会，坚持重大事项集体研究、集体决策，领导班子团结务实，勤政廉洁，班子成员自觉贯彻执行党组决议和决定，维护班子整体形象。贯彻落实中央八项规定、省委“九项规定”和州委“七条规定”，落实党风廉政建设责任制。深入推进“两学一做”学习教育，努力把领导班子建设成为与时俱进、开拓创新、勤政务实、高效廉洁的领导集体。党员干部带头提高学习的自觉性、主动性，深入学习党的路线、方针、政策，定期开展法律、业务、科学、政治、道德等专题学习，不断提高干部职工的业务能力、科学知识、提高干部职工的守法意识、廉洁意识、创新意识，全体干部职工统一思想、提高认识、明确方向。

（二）加强理念信念教育，坚定行动方向。一是弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，广泛开展理想信念教育、爱国主义教育、权力观教育、党纪国法教育，强化国情、形势政策教育，使全体干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，始终忠于党、忠于人民、忠于文旅广电事业；自觉坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力在全局形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。二是加强干部诚信教育。在全局大力开展以“诚实做人、诚信做事、诚信兴业”为主题的诚信宣传教育和实践活动，教育干部牢固树立诚信为本、操守为重，守信光荣、失信可耻的信用意识，从日常一言一行做起，使诚实守信真正成为全局干部共同遵守的行为准则，在全局形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。三是加强政务诚信建设。进一步落实政务承诺工作制度，坚持有法必依、有诺必践；充分利用网络平台，加大政务公开工作力度，全面实施“阳光政务”，进一步提高文旅广电机关的执行力和公信力。

（三）深化公民道德建设，弘扬核心价值。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动。一是积极培育文明道德风尚。大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，积极推进“道德讲堂”建设和“身边好人”评比活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育并推出系统内道德模范，用榜样的力量引导干部职工学先进、比奉献，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在社会做一个好公民，在单位做一个好建设者，在家庭做一个好成员。二是广泛开展“立足岗位奉献、当好人民公仆”主题教育实践活动。积极参与“学雷锋、树新风”便民服务、救助失学儿童捐资助学、扶贫帮困送温暖、关心支持残疾人献爱心等一系列道德实践活动，在全局形成服务人民、奉献社会的良好氛围。三是开展文明礼仪宣传。积极开展文明交通、文明旅游知识学习，在全局形成人人讲文明、讲礼貌的良好局面。  以公民基本道德规范为条件，深入开展“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”争创评选活动，继续推动道德实践活动深入开展。四是加大对未成年人思想道德建设工作。深入开展网吧、娱乐场所、电影院、游戏厅等经营场所的监管，加大惩处力度，规范行业监管，营造健康的青少年成长环境。

（四）加强群众性精神文明建设，树立文明新风。一是开展“讲文明、树新风”主题实践活动，开展文明餐桌、文明引导、文明传递行动等活动，形成良好的文明风尚。扎实开展文明交通行动，做到自觉遵守交通法律法规。开展文明科室、文明职工、文明家庭等文明创建活动。二是开展“我们的节日”民族传统节庆活动，积极推进民族文化进机关、进校园、进社区等各种群众性文化活动。三是开展志愿服务活动。倡导“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，建立服务队伍，90%以上的干部职工成为志愿者。以重大活动、重要节日和主题日等为载体，全年开展志愿服务活动不少于6次，其中，开展消防安全培训、国防教育、科普宣传等志愿服务活动不少于1次，开展志愿者培训，推进志愿者制度化建设，探索志愿者保障措施，促进志愿服务常态化。

（五）加强美丽湘西建设，营造舒适环境。 开展“除陋习、树新风、共建美丽家园”活动，全面开展机关环境整治，做到办公楼（室）、宿舍等单位院落环境干净整洁，井然有序，无脏乱差现象，实现硬化、亮化、绿化和美化。积极参与文明城市创建工作和生态建设，构建美观宜人的生态环境。以开展星级农户创建为载体，与扶贫联系村结对共建，推进联系村文明新村建设。

（六）加强作风建设，提升机关效能。一是坚持抓好领导班子建设。加强领导干部的党性修养、理论学习和实践锻炼，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。进一步强化民主集中制原则，坚持和健全领导班子和领导干部廉洁自律民主生活会制度，切实增强班子的开拓创新意识、争先创优意识。二是建立健全工作机制。切实落实各项工作制度和考核办法，强化工作督查、干部管理督查、干部纪律督查、行政执法督查等，对管理效能、执法效能、服务效能等实施行政监察，力促工作制度化、规范化、程序化、法治化，努力提高工作效率和服务质量。三是进一步加强党风廉政建设。严格“一岗双责”的工作要求，继续坚持党风廉政建设责任制，强化纪律约束，严格责任追究。着力加强政风行风示范窗口建设，强化社会监督。深入开展党风廉政教育活动。开展多种形式的典型示范和警示教育，教育干部自觉抵制腐败。全力抓好廉政文化建设。创新活动载体，进一步增强廉政文化的渗透力和辐射作用。  

（七）提高服务效能，全面推进文旅广电工作。充分发挥文化部门优势，继续坚持以项目建设为核心、以活动开展为载体、以制度建设为保障，全力推进武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区建设；积极构建公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，积极引导和开展群众文化活动；突出民族演艺、民间工艺业等重点文化产业，不断探索文化与旅游深度融合的路径；加强文化市场的监管，重点突出网吧、印刷、复印、出版、新闻舆论、广播电视安全等领域，扎实抓好社会文化行业监管，维护安定、有序、健康的文化市场秩序。同时，坚持党建带团建，积极发挥工会、共青团的凝聚作用。积极支持和发挥工会、共青团组织在精神文明建设中的作用。在财力、时间上给予必要的保障，通过各种文体活动为职工群众办实事，凝聚人心，形成团结奋进的先进集体。

三、实施步骤

第一阶段：创建阶段（2020年3月至2020年12月）

制定《湘西州文旅广电局创建省级文明单位实施方案》，召开创建动员大会，对文明创建工作进行全面安排部署。围绕实施方案，积极落实本系统文明创建工作措施，扎实开展好2020年度文明创建各项活动，11月上旬接受州文明办的检查验收,创建省级文明单位。

第二阶段：巩固阶段（2021年1月至2021年12月）

对照上一年度文明创建工作开展情况，认真总结经验，查找不足，提出努力措施，创新活动载体，进一步明确责任，加强领导，统筹兼顾，相互配合，创建工作实现横向到边、纵向到底的效果，进一步增强创建文明单位活动的辐射力，保持省级文明单位。

第三阶段：提质阶段（2022年1月至2022年12月）

按照《创建实施方案》和州文明办验收标准的要求，认真组织自查，邀请州文明办到我局指导创建工作，征求意见，查找薄弱环节，加强分类指导，保持省级文明单位。

四、保障措施  

（一）加强组织领导。集中全局力量，各司其职，通力协作，形成合力。建立文明建设领导小组和办公室，形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、相关部门配合抓的工作格局，确保文明创建工作健康有序地进行。

（二）搞好宣传发动。广泛深入地进行动员教育，将实施方案贯彻到基层单位和全体人员，使全体人员通晓创建文明单位的重要意义、工作重点和实施步骤。加强对创建工作的宣传报道，及时总结创建工作的新典型、新经验，实施积极的舆论引导，使创建活动深入持久的开展。

（三）完善工作机制。建立激励机制，注重发现、培养、宣传和推广创建活动中涌现出来的先进典型，用典型推动创建活动向纵深发展。建立考核监督机制，责任追究制，将创建任务逐级分解，落实到单位，责任到人，形成层层有人抓，事事有人管，件件抓落实的工作格局。对于措施不力、行动迟缓，影响创建整体效果和整体进度的责任单位，要进行通报批评、限期整改，问题突出的追究责任。

（四）深入调查研究。领导干部要经常深入基层，深入实际，调查研究，及时总结文明创建活动的经验并加以推广，深入分析文明创建活动的新情况、新问题并提出新思路、新建议。创建领导小组及办公室的成员要把普遍要求与个别指导相结合，不断探索精神文明创建活动的新途径、新办法，把创建活动引向深入。

（五）加大投入保障。从人力配备、项目建设、资金投入上，关注和加强精神文明建设。加大对精神文明创建活动的必要资金投入，使创建活动有可靠的人力、财力保障。