2023年全州文化旅游广电工作要点

2023年全州文化旅游广电工作要点   

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是贯彻落实州委、州政府《关于推动生态文化旅游业高质量发展的意见》的第一年，也是《“十四五”文化旅游业发展规划》中期评估之年，做好文化旅游广电各项工作，对于促进全州经济社会发展具有十分重要的意义。 

一、指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于文化、文物、旅游等系列重要批示指示精神，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，推动文化繁荣兴盛，做强生态文化旅游产业，夯实文化旅游千亿产业发展基础，加快国内外享有盛名的旅游目的地建设步伐，全力推动湘西州文化旅游广电事业高质量发展。  

二、工作目标  

深入贯彻落实州委、州政府提出的“实体经济突破年、乡村振兴推进年、干部能力提升年”决策部署，对照“认真办好一系列会议、丰富发展一批旅游业态、提质升级一批景区景点、创新开展一系列宣传营销”工作要求，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进旅游为民重要举措，发挥旅游带动作用，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合，创作更多优秀文艺作品、提供优秀文化产品，不断满足人民群众对文化、旅游、广电的需求。2023年，力争接待游客4500万人次、实现旅游收入460亿元,力争同比分别增长20%，文化旅游业的主导地位进一步凸显，全力向千亿产业迈进。  

三、重点工作  

（一）深入贯彻落实党的二十大精神，进一步举旗定航

1.持续推进党的二十大精神学习教育走深走实。深入学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，真正把学习成果转化为推动文化旅游广电高质量发展的行动自觉。创作一批歌颂党、歌颂祖国、歌颂人民的精品剧目，充分利用公共文化阵地，创新开展二十大精神主题创作、展演展播展示等文化文艺活动，推进党的二十大精神在文旅广电系统全面开花、落地生根。  

2.加强党的建设。增强党组织政治功能和组织功能，全面提高党建质量，激励党员发挥先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域工作领导权、管理权和话语权。用清廉湘西、清廉文旅建设夯实党风廉政建设。  

（二）全力争创“三区”、办好“两会”，构建文旅高质量发展新格局  

3.争创国家级文物保护利用示范区。成立湘西州国家文物保护利用示范区建设领导小组，制定全州文物保护利用规划和湘西州国家文物保护利用示范区创建方案。 

4.争创文化旅游助推乡村振兴示范区。落实《湘西州民族生态文化旅游助推乡村振兴示范区发展规划》，加大矮寨、十八洞、吕洞山集中连片传统村落保护，培育一批乡村旅游重点村、星级乡村旅游区点，做好片区旅游精品线路设计开发，完善游步道、标识标牌等旅游服务设施，科学指导片区的融合协调发展，有序推进民族生态文化旅游助推乡村振兴示范区建设。  

5.争创全国文化产业和旅游产业融合发展示范区。全力支持凤凰县争创全国文化产业和旅游产业融合发展示范区，指导推进古城夜景提质、凤仙境森林温泉艺术小镇、凤凰样子二期工程、凤凰磁浮沉浸式演艺、花开四季等一批重点项目建设，丰富旅游业态，推动文化和旅游产业各领域、多方位、全链条深度融合。  

6.办好全国文化和旅游赋能乡村振兴工作现场经验交流会。围绕“六个一”的总体目标，多角度、多层次、立体式展现湘西州文化和旅游赋能乡村振兴工作成效。全面系统地总结好、提炼好文化和旅游赋能乡村振兴的宝贵经验，推出一批实践创新、理论创新和制度创新成果，为全国其他地区探索可复制、可推广的路径和模式。  

7.办好第二届湘西州旅游发展大会。指导凤凰县举办好第二届湘西州旅发大会，指导各县市对照标准、合理安排，高标准、高要求、高质量组织好各自的旅发大会，以丰富多彩的活动助推全州文旅市场的全面复苏。落实好州、县市旅发大会备案工作。  

（三）健全“假日旅游、执法投诉、投融资平台、信息统计”工作机制，增强推动文旅工作的强大合力  

8.理顺假日旅游工作机制。依据《假日旅游工作导则》，制定完善湘西州假日旅游工作制度，构建党政统筹、多部门参与的假日旅游工作机制，统筹协调假日旅游各项工作。  

9.理顺市场执法投诉机制。建立健全旅游市场联合执法机制，建立信息共享、工作通报制度，开展旅游市场联合监督检查、联合执法；建立健全旅游投诉协调机制，理顺局机关、州文化执法局、州旅游监督所、州游客服务中心及县市区文旅部门旅游投诉处理职责。  

10.理顺文化旅游投融资机制。与发改、财政等部门联合，加快组建州级文化旅游投融资集团公司，出政策、建机制、搭平台。  

11.理顺数据信息统计机制。健全旅游统计分析研判机制，构建部门间数据共享和交换平台，增强各县市旅游统计数据的匹配性，做到精、细、准。  

（四）抓好文旅提质升级，构建千亿产业发展根基  

12.抓好精品品牌创建。持续推进凤凰古城创建国家5A级景区，全力做好验收工作，争取6月底前完成创建。加快推动泸溪沅水画壁和乌龙山大峡谷景区创建国家4A级景区，启动老司城景区创建国家5A级旅游景区，推进芙蓉镇和八面山景区创建国家级旅游度假区，里耶古城旅游休闲街区申报国家级旅游休闲街区，吉首市矮寨镇等申报国家级乡村旅游重点镇，吉首市排兄村、凤凰县菖蒲塘村申报国家级乡村旅游重点村等工作。  

13.推进文旅产业链建设。推动湘西生态文化乡村游精品线路、吉首矮寨云顶旅游度假区、凤凰古城品质提升等51个州级重点项目建设，完成年度投资67亿元，加快推进等级景区和涉旅公共服务设施提质升级。做好干部联企及招商推介，在重点客商聚集城市开展小分队招商，开展与行业龙头企业、国际知名文旅企业的深度交流与合作，力争全年引进文旅企业5家，新增规模以上文旅企业2家，推动引资项目落户湘西。  

14.丰富业态产品供给。大力开发乡村游、研学游、红色游、低空游、休闲度假游等新产品新业态，推进“旅游+”“+旅游”融合发展，不断提升优质产品供给。支持织锦、苗绣等文创产品研发，支持建设文创商品基地，积极对接市场。提升《凤凰样子》《边城》等一批演艺项目，改造一批乡村旅游景点，打造更多“网红打卡地”。深入开展“非遗进景区”活动，在凤凰古城、芙蓉镇等重点景区开设非遗文创商品展销店。  

（五）创新开展市场宣传营销，进一步提升“神秘湘西”影响力  

15.策划举办系列节事活动。承办好2023年湖南省夏季乡村文化旅游节，配套文旅市场优惠，点燃我州夏秋季旅游市场。开展好“神秘湘西走个春”“神秘湘西爽一夏”“神秘湘西赶金秋”“神秘湘西过大年”四季宣推活动，推出四季主题文旅产品。开展“听音乐游湘西”、全国知名画家湘西采风、湘西十大旅游金曲评选等活动。完成《沈从文与湘西》纪录片拍摄上线。

16.开展立体式大营销。加大与同程旅行、美团旅行等在线旅游企业合作，挖掘湘西文旅市场大数据。在珠三角、长三角等省外客源市场，长株潭、张家界、怀化等省内客源市场，重庆酉阳、贵州铜仁等周边客源市场开展宣推，开展落地宣推。与湘西机场等相关部门协调，根据旅游市场需要合理设置航线。  

17.开展跨区域旅游宣传。加强张吉怀区域旅游合作。继续推进州内景点景区互推工作，开展多维度多层次大宣传。制作“神秘湘西”宣传册、旅游攻略，投放到游客集中场所。加强与媒体深度合作，做大做强湘西文旅自媒体矩阵，整合网红力量宣传湘西文旅。  

（六）加强公共服务体系建设，切实保障人民群众文化权益  

18.推进公共文化高质量发展。贯彻落实《湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划（2021年-2025年）》等文件精神，组织实施中期评估。做好第七次全国县级以上图书馆评估定级工作，遴选一批示范性单位；开展公共文化服务“门前十小”工程及“最美潇湘文化阵地”创建；全州建设28座村史馆，抓好公共文化服务体系建设示范项目（案例），力争创建全国和省级示范项目（案例）各两个。  

19.推进文艺精品力作创作。举办2023年全州艺术创作大赛，推出一批增强人民精神力量的优秀群众文艺作品；打造“湘西大舞台”“欢乐潇湘·乐在湘西”等群众文化活动品牌，开展活动10次以上；实施“湖南公共文化进村入户·戏曲进乡村”活动，每个乡镇开展文化惠民演出活动4场；开展“春雨工程”文化交流活动，开展“到群众最需要的地方去”“雷锋家乡学雷锋”等志愿活动。

20.推进旅游广电服务体系建设。完善旅游服务体系建设、“智慧旅游”平台建设；抓好示范性旅游厕所建设，全州新建旅游厕所33座；建设州级应急广播平台，督促县市做好应急广播维护，实施州监听监看中心设备设施改造；抓好高山台站湖南省台无线覆盖改频、湘西州广播电视行业户外管线整治两项重点工程。  

（七）抓好历史文化遗产保护，传承弘扬优秀民族文化

21.加强文物保护利用工作。贯彻落实文物保护利用“六大工程”，持续推进长征国家公园（湘西段）和长江国家文化公园建设，开展全州文化文物保护修缮，实施州考古研究和文物保护中心办公、业务用房和湘西考古工作站建设改造。抓好第九批国保申报及第四次全国文物普查工作。开展文物日常安全巡查，实现文物巡查全覆盖，确保文物安全。  

22.加强非遗系统性保护。加强文化生态保护区建设，做好国家级文化生态保护区检查评估工作，持续完善四级名录保护体系，加强非遗数字化保护传承利用，开展非遗作品收集工作，实施“非遗进景区”“非遗进校园”行动，组织参加非遗博览会等品牌活动。  

（八）全面优化发展环境，推动行业管理服务规范有序  

23.加强行业安全生产管理。认真落实安全生产责任，加强文旅广电行业重点领域安全风险防控和隐患排查治理，紧盯五一、国庆、春节等重要时间节点，开展全面、彻底的安全生产隐患大排查大整治，全面做好安全防范。联合公安、市场监督管理、应急管理、消防救援等部门，对网吧、KTV、等级旅游景区、旅行社、民宿等文旅场所，进行联合执法检查。组织开展安全生产培训，切实提升文旅行业从业人员安全生产意识。开展广播电视行业安全生产暨安全播出检查，确保重点保障期广播电视安全播出。  

24.提升旅游服务质量。持续开展“陪您满意游湘西”行动，全面规范旅游市场秩序。加强执法人员培训，提高执法办案水平。加强文旅从业人才培训，实施金牌导游工作室项目，全力提升旅游服务质量水平。深化职称制度改革，建设文旅带头人、文艺文博名人名家工作室，开展文旅广电专业人才培训，培育培养一批行业技术能手，打造高素质复合型的人才队伍。  

25.加强行业标准化建设。建立健全等级景区、星级酒店、民宿、旅行社等旅游市场主体标准化建设，探索制订一批文旅行业地方标准。加大标准宣贯力度，推广标准化试点示范。

附件：

2023年州文旅广电局重点任务专班推进表